按道理，贫困常被视为落后，致富是人人孜孜以求的目标。因此，成为贫困户应该让人以为羞耻。然而，近期在一些地方调研发现，不少农民却在争当贫困户。一些地方甚至因为评选贫困户问题而发生较为激烈的冲突，诱发农民上访。其中怪象值得深思！

精准扶贫的首要工作是确保瞄准扶贫对象，即确定谁是贫困户。目前一般的做法是，上级政府按照地方贫困状况给基层分配贫困户指标，最后由行政村和村民小组来评选贫困户。那些家庭有重大变故（比如大病、残疾等导致劳动力丧失）、确实非常贫困的农户被评为贫困户他人一般没什么怨言。问题的难点在于，除去这些极端贫困的农户，还有一些农户家庭经济条件都差不多。这些农户处于贫困边缘地带。如果将其中任何一户评为贫困户，那么都可能面临着跟他们经济条件相仿的农户的非议。此时，如何确定贫困户资格、实现精准识别目标就成为一个难题。

资料图（图/视觉中国）

前几年，在评选贫困户时，由于操作不够规范，出现一些关系户享受贫困户待遇的情况。近年来，国家进一步严格规范贫困户的识别程序。在行政村和村民小组召开民主会议评选贫困户是各地的普遍做法。具体程序一般为：在村民小组召开户主会议，初步确定各村民小组的贫困户人选；各村民小组将人选名单上报到村两委；村两委召开由村干部、党员和村民代表参加的会议进行投票表决。在村庄层面，村民们一般较为熟悉各自家庭情况。因此，那些特别困难的农户当选贫困户一般不会引起异议。而当其他条件差不多的农户入选贫困户却会引起巨大争议，甚至导致场面失控。

之所以当前许多农民都要争当贫困户，主要有以下几方面因素：

首先，贫困户意味着可以享受国家福利。当前，许多地方都将贫困户资格与享受国家扶贫政策待遇挂钩。一旦成为贫困户，他们可以享受包括产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、信贷扶贫等各方面的福利，形成福利捆绑的局面。而且，国家的扶贫资源投入力度不断加大。面对利好政策诱惑，不少农民都申请贫困户资格。一些地方甚至引发贫困户与非贫困户之间的矛盾。

其次，贫困户指标分配不合理。分配贫困户指标的做法有利于上级从宏观上调控贫困户的精准识别工作。然而，由于贫困户指标数量往往超过了那些家庭确实贫困、比较容易识别的农户的数量，这导致基层进行贫困户识别时面临较大困难。部分地方贫困户指标占总户数的比例甚至达到60%以上。如此高的贫困发